Mois : avril 2021

Pour améliorer l’autosuffisance des réfugiés syriens, l’UE et la Turquie devraient approfondir leur coopération en associant des concessions commerciales à de meilleures possibilités d’emploi pour les réfugiés, fait valoir Kemal Kirişci. Ce message a été initialement publié dans The National Interest
La crise syrienne approche de sa neuvième année. Pendant cette période, le conflit a coûté la vie à plus de cinq cent mille personnes et contraint plus de sept millions de personnes à fuir le pays. Parmi les personnes déplacées, plus de 3,6 millions ont cherché refuge en Turquie, qui accueille désormais plus de réfugiés que tout autre pays au monde. Leur nombre, soutenu par les naissances et les nouveaux arrivants, continue d’augmenter. Les réfugiés syriens rejoignent près de quatre cent mille autres demandeurs d’asile et réfugiés d’autres pays.
La proposition
Renforcer l’autosuffisance des réfugiés syriens en Turquie et accroître leur accès aux moyens de subsistance reste un défi de taille. Bien que le gouvernement turc ait adopté une législation en 2016 pour faciliter l’accès aux permis de travail, jusqu’à présent, moins de 2% des 2,2 millions de réfugiés syriens en âge de travailler (âgés de 15 à 64 ans) sont officiellement employés. On estime que plus du tiers de l’économie turque est basée sur l’emploi informel, et l’entrée d’environ un million de réfugiés syriens a fait baisser les niveaux d’emploi et les salaires, en particulier les résidents non qualifiés de la communauté d’accueil. Cela exacerbe les tensions sociales et a même conduit à la violence, ajoutant de l’urgence à la recherche d’un remède.
Une nouvelle solution serait que l’UE offre à la Turquie des concessions commerciales liées à l’emploi formel de Syriens. Cela serait conforme à un argument politique de plus en plus populaire selon lequel, dans un esprit de partage des charges et de préemption des mouvements secondaires, les pays accueillant un grand nombre de réfugiés devraient bénéficier d’un meilleur accès à leurs exportations.
Née au lendemain de la crise migratoire européenne, cette idée a reçu le soutien de diverses conférences de haut niveau telles que la Conférence de Londres de février 2016 et le Sommet des Nations Unies sur les réfugiés et les migrants en septembre 2016 et a été approuvée dans le Pacte mondial des Nations Unies sur les réfugiés adopté en décembre 2018). Plus récemment, le Réseau international sur les conflits et la fragilité a publié la position commune sur l’appui à des réponses globales dans les situations de réfugiés », qui comprend l’extension des facilités commerciales» au profit des réfugiés ainsi que du développement économique du pays hôte.
Cette approche de l’autosuffisance des réfugiés, axée sur les concessions commerciales et la croissance économique, vise à tirer parti du succès limité des programmes de subsistance des plans régionaux de l’ONU pour les réfugiés et la résilience, qui se concentrent principalement sur l’amélioration de l’employabilité des réfugiés. Il s’agit d’une approche qui combine une approche axée sur l’offre avec des politiques qui peuvent contribuer à accroître la demande de travail officiel pour les réfugiés.

À l’heure actuelle, le pacte UE-Jordanie de 2016 est le seul exemple fonctionnel d’un accord faisant correspondre les concessions commerciales et le travail des réfugiés. Dans cet accord innovant, l’UE a accepté de permettre un meilleur accès à son marché intérieur aux entreprises jordaniennes employant des réfugiés. C’est dans cette logique que l’UE et la Turquie devraient commencer à formuler une stratégie visant à permettre à la Turquie d’augmenter ses exportations agricoles vers l’UE en échange de l’intégration des réfugiés syriens dans l’économie formelle.
Alors que l’union douanière existante entre l’UE et la Turquie ne couvre que les produits industriels, permettant à ces produits d’entrer sur le marché intérieur européen librement et sans tarifs, le secteur agricole turc devrait bénéficier d’une augmentation des échanges avec l’UE et de la croissance économique qui s’ensuivrait. Les produits agricoles frais sont actuellement exclus de l’union douanière et sont soumis à des quotas, des droits et des restrictions réglementaires, tandis que la partie agricole des produits agricoles transformés industriellement est taxée. Ces concessions de l’UE seraient liées à l’emploi officiel des réfugiés syriens d’une manière conforme aux normes du travail de l’Organisation internationale du Travail et de l’UE. Un mécanisme de certification et de surveillance serait nécessaire pour garantir le respect des conditions de mise en œuvre qui seraient convenues dans un tel pacte UE-Turquie.

Une orientation agricole convient également, car un grand nombre de réfugiés syriens sont déjà employés dans ce secteur, en particulier dans les économies essentiellement agricoles des provinces turques près de la frontière syrienne. À l’heure actuelle, leur emploi est marqué par l’informalité et une profonde précarité Un tel pacte aiderait à attirer les réfugiés dans l’économie formelle. Cela créerait également des opportunités pour mieux utiliser l’expérience et les compétences agricoles des réfugiés qui ont fui les régions rurales du nord de la Syrie à un moment où le secteur agricole turc souffre de pénuries de main-d’œuvre et de défis structurels comme une main-d’œuvre vieillissante.
Un gagnant-gagnant-gagnant
En fin de compte, la coopération entre l’UE et la Turquie pour améliorer l’autosuffisance des réfugiés en leur donnant accès à un travail décent est dans l’intérêt des deux parties. Le secteur agricole turc sous-performant, confronté à la fois à des problèmes structurels intérieurs et à des obstacles au commerce extérieur, offre une occasion unique de déclencher des changements à court terme. Pour la Turquie, la mise en œuvre d’un tel plan aiderait les réfugiés à se débrouiller seuls, à devenir des membres productifs de la société turque, à diffuser le ressentiment du public et à réduire le risque de criminalité, tout en favorisant la croissance économique. Pour l’UE, ce plan réduirait à la fois la probabilité de mouvements secondaires de réfugiés et la nécessité de lever des fonds pour l’aide humanitaire à mesure que les réfugiés deviennent plus indépendants à l’avenir.
Une telle approche gagnant-gagnant »bénéficiant à l’UE, à la Turquie et, surtout, aux réfugiés, pourrait constituer la base de l’élargissement et du renforcement de la coopération fonctionnelle entre l’UE et la Turquie qui a émergé depuis la crise migratoire européenne et l’adoption de la Facilité pour les réfugiés en Turquie à un moment où les relations politiques sont tendues. Un tel pacte constituerait également une manifestation concrète du type de partage des charges que le Pacte mondial pour les réfugiés préconisait pour les pays accueillant un grand nombre de réfugiés et donnait l’exemple.

Curieusement, une goutte à goutte de superproduction basée sur des documents catégorisés des autorités chinoises vérifie les accusations selon lesquelles des camps de prisonniers de grande envergure à l’intérieur du site du Xinjiang utilisent une régimentation et une torture intenses pour transformer sa population musulmane, les Ouïghours, en la même pratique en principe que les Chinois Han, n’est pas vraiment obtenir une place importante dans de nombreux journaux occidentaux, mais le montant incarcéré pourrait dépasser le million. Néanmoins, les décomptes «les plus regardés» présentent ces révélations. La paperasse reconnue divulguée, dont le point focal est en fait un manuel de 9 pages Web datant de 2017, une fois les camps de prisonniers ouverts, avait été divulguée pour le Consortium mondial des écrivains de journaux d’investigation, qui les distribuait souvent tous avec 17 compagnons, de nombreux de cela a creusé davantage. . Le document principal ainsi que plusieurs «bulletins» plus petits décrivent les politiques de vos camps de prisonniers. À travers le résumé de l’ICIJ: Les câbles de l’Extrême-Orient,… comprennent une liste de suggestions étiquetées, sous licence privée par le principal responsable de la protection de la région, qui fonctionne efficacement comme un guide pour l’exploitation des camps contenant maintenant des dizaines de milliers de Ouïghours musulmans ainsi que d’autres minorités . Le compte-gouttes comprend également des séances d’information sur l’intellect autrefois non divulguées qui révèlent, dans les mots personnels du gouvernement, comment les responsables de l’application des lois orientales sont soigneusement guidés avec un énorme système de collecte et d’analyse d’informations qui utilise l’intellect artificiel pour sélectionner des types entiers de résidents du Xinjiang à des fins de détention …. Les China Wires révèlent à quel point la méthode a la capacité d’amasser de grandes quantités de données individuelles romantiques via des recherches manuelles sans mandat, des caméras vidéo de réputation faciale, ainsi que d’autres moyens de reconnaître les perspectives de détention, signalant des dizaines de milliers de recherches uniquement pour l’utilisation de applications de téléphonie mobile bien connues. Les documents détaillent des directives explicites pour arrêter des Ouïghours de nationalité étrangère et pour suivre les Ouïghours du Xinjiang vivant à l’étranger, dont certains ont déjà été expulsés vers l’Asie par des gouvernements autoritaires. Entre individus impliqués dans la crise mondiale: les ambassades et les consulats chinois. Les anciens détenus résidant maintenant à l’étranger suggèrent également que les autorités chinoises interrogeraient les proches ouïghours individuellement et intensivement, ce qui inclut les jeunes, et exigeraient que les familles reconnaissent les «proches» qui pourraient s’impliquer dans les routines familiales et prendre les enfants de côté pendant des heures à la fois. La diminution de ces «proches» entraînerait l’incarcération. Les évadés signalent également des tourments, un abus sexuel quotidien des femmes, des interventions chirurgicales sous pression et l’utilisation de médicaments. De toute évidence, les autorités asiatiques contestent largement ces soldes. L’ambassadeur de Chine en Grande-Bretagne, connu sous le nom de «pure fabrication et de fausses nouvelles», a affirmé catégoriquement que les camps étaient des centres d’éducation et d’instruction volontaires. L’ambassadeur du Peuple chinois en Irlande, par distinction, a chuté faute d’un déni: l’ambassadeur du Peuple chinois en Irlande, He Xiangdong, a été invité à commenter avant la newsletter des Asia Wires. Il a été informé que les documents indiquaient que les gens devenaient contre leur gré dans des conditions difficiles, et cette «transformation idéologique» est essentielle juste avant la libération d’une personne. « Le problème rencontré par le Xinjiang ne concerne pas l’ethnicité, les croyances religieuses ou les droits juridiques de l’homme », a-t-il déclaré dans une déclaration. «Il s’agit plutôt de lutter contre la violence physique, le terrorisme et le séparatisme.» En raison des initiatives de protection contre le terrorisme et la déradicalisation, «y compris la mise en place d’installations d’enseignement et de formation professionnels», Xinjiang, un endroit qui a gravement souffert du terrorisme , n’a pas remarqué un seul événement terroriste brutal au cours des 36 derniers mois, a déclaré l’ambassadeur. «Nous continuons de bien gérer nos problèmes domestiques. Nous allons continuer et mettre en œuvre notre couverture au Xinjiang et nous assurer de la bonne amélioration du Xinjiang. »